Пахать и пахать ещё

Об устранении нарушений правил пожарной безопасности путем обновления противопожарных минерализованных полос

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, под мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; под первичными мерами пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Так, в суд с исками обратился прокурор Шатровского района к территориальным отделам Шатровского муниципального округа, Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности путем обновления противопожарных минерализованных полос, в пределах установленной нормативно-правовыми актами ширины, финансировании необходимых мероприятий.

В обосновании исковых требований указал, что в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере пожарной безопасности на территориях территориальных отделов Шатровского МО проведена проверка, в ходе которой установлено, что вокруг населенных пунктов минерализованные полосы частично отсутствуют, минерализованные полосы частично не обновлены, а также ширина минерализованной полосы в отдельных местах составляет менее 10 м.

При рассмотрении дел установлено, что исходя из положений пунктов 8, 10 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

Как указано в п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов зашиты в целях пожарной безопасности.

Пунктом 70 Правил противопожарного режима установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Согласно ст. 6 Устава Шатровского муниципального округа Курганской области, утвержденного решением Думы Шатровского муниципального круга Курганской области от 16.11.2021 №70, к вопросам местного значения Шатровского муниципального округа Курганской области относится, в том числе: участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуации в границах Шатровского муниципального округа (п. 11), обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шатровского муниципального округа Курганской области (п. 13), организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защиты населения и территории Шатровского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 31).

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь нормами законодательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворению. На ответчиков возложены обязанности об устранении нарушения пожарной безопасности путем обновления противопожарных минерализованных полос, в пределах установленной нормативно-правовыми актами ширины, и финансированию указанных мероприятий.

      Наталья Шарыпова, помощник судьи Шатровского районного суда